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蹲點人：河南商報記者李恒

蹲點單位：鄭州市城市管理局宣教處

蹲點職務：副處長

從我接觸“城市管理”開始，城管執法一直是非常重要的一方面。“游商”、“凸店”……各種各樣的占道經營舉不勝舉，城管反復加班，治標不治本。面對難題怎么辦？在鄭州市中原區城市管理行政執法局和林山寨辦事處的努力下，這個問題似乎有了解決的方法：轄區從過去的6家“游商”聯合同城管打游擊，到現在“眾籌”開店掙錢。

城市管理精細化后

“游商”不好干了

今年近40歲的王大姐來鄭州10多年了。三年前，她和丈夫開始做水果生意，每天蹬著三輪車在林山寨辦事處轄區賣水果。“一個三輪車上一般也就放一兩種水果，種類少，水果也不好存放。”王大姐說，碰到城管還得趕緊離開，兩口子一天下來，也賺不了幾塊錢。“去年年底以來，我們遇到城管的概率越來越高，和城管都成了老熟人。”

王大姐說，當“游商”真的很辛苦，如今城管嚴查，打一天“游擊戰”掙的錢還不夠交罰款。如果再碰上意外事件，就鐵定賠本了。

王大姐說的“意外”是去年發生的一件事。中原區城市管理行政執法局林山寨中隊中隊長趙珂說，在一所小學門口，一名商販看見城管就跑，差點撞到放學的學生。最后，躲開了學生，卻撞上了一輛私家車，賠了1300多元錢。

城管、辦事處牽線

6個商販“眾籌”賣水果

這件事讓轄區的幾個“游商”感受到了占道經營的成本非常高。隨后，鄭州市開展“百日行動”，城市管理力度持續加大，城市道路上的“游商”越來越少。

“王大姐們”發現，這樣下去，在路邊賣水果肯定不行了。以后怎么糊口？

這也是林山寨辦事處工作人員王松濤一直在想的問題，是不是可以幫他們找到固定門面房，讓他們繼續賣水果？功夫不負有心人，去年年底，王松濤發現文化宮路洛河路口附近一處閑置的門面房。隨后，辦事處和執法局當起了“紅娘”，給“王大姐們”和房東牽線搭橋，促成了一樁“好姻緣”。

今年元旦，王大姐等6個商販“眾籌”的水果店算是開張了。從過去僅售賣蘋果、橘子等幾種水果，到如今的幾十種，品種多了，收入也隨之增加。

城管的轉變：

從“大嗓門”到“彎下腰”

中原區城市管理行政執法局局長蘇保富說，經過近3個月的試驗，“游商”變成了正規商戶，而且生意還不錯。

從一次又一次的執法經驗來看，以往拿著個大喇叭用“大嗓門”喊話式的執法時代已經過去了，取而代之的是“彎下腰”的溝通式執法。

近兩年來，《河南商報》多次報道這樣的執法。

鄭州市城市管理局行政執法處處長邵珂對我說，鄭州城管正在通過一件又一件的“小事”提升自身的形象，改變城管在市民心目中的印象。

他說

做一名有溫度的城管

隨著對執法工作的深入，邵珂對執法的理解也隨之改變。

“城管在以后的執法中，更多地要提出積極方面的標準，做一名有溫度的城管。”邵珂說，比如，道路要保持干凈，商鋪要整齊規范，從一言一行中，讓商戶的腦海里牢記這樣的規范，發揮商戶的主觀能動性。

站在干凈整齊的店門口，我問王大姐開店最大的感觸。她說，有了房子也有了依靠，現在賣水果特別踏實。與其他商販不一樣的是，遇到流動商販，他們會用自身經歷勸告對方，不要占道經營。